河北城市环境项目
河北城市环境项目(HUEP)涉及到石家庄、邯郸和唐山三市的五个具体投资项目,包括供水、污水管网和污水处理厂。
根据世行的要求,我们针对工业污染控制问题开展了一项补充研究,以回顾三个城市的现行工业污染控制措施,找出为全面实现河北城市环境项目的效益目标,需要对工业污染控制措施的实施程序进行哪些改进。该项研究重点关注以下四个具体方面:排放许可、排放监测、重点流域的污染控制、水体保护和工业行业的清洁生产。项目的目标为:就改进上述四个方面的工作提供可行的活动建议;为各市的改进工作制定实施进度时间计划。
为开展此项涉及河北省三个城市的研究工作,莫特麦克唐纳组织了一个由四名国际专家和八名中国国内专家组成的咨询团队。
咨询团回顾了三个城市与上述四个方面有关的工业污染控制现状,并为实施咨询建议正在制定一个基于时间的行动计划。该项工作需要与主要利益相关方进行紧密合作,如通过河北省城市环境项目办与省市环保部门、市城市排水管理部门联系。我们举行了若干研讨会,以鼓励利益相关方的参与,并展示有关成果。
为实施排污许可制度,我们起草了相应的工作程序(中、英文),并就加强立法问题提供了建议。我们评价了现有的监测计划,并就监测方案的改进提出了建议。我们就建议的实施提出了建议,以调停排污责任从环保局向市排水管理部门转让的问题。工业和生活污水向环境和下水管道排放的问题也得到了评价,以便对污染物及其对受污水体的影响建立模型,为提高污染控制水平制定行动计划。莫特麦克唐纳又进一步评价了主要工业行业在水保和清洁生产方面的实施情况,通过对选定的企业进行走访和核实,对低成本水保措施进行了界定,并制定了水保措施实施进度计划。
上述四个方面的研究结果和建议将被综合起来,以制定可行的、有时间限制的行动计划,协助三个城市实现其未来的水质改善目标。